先市酱油赤水河生态酿造基地项目环境影响报告

环境影响评价公众参与说明

合江县先市酿造食品有限公司

2024年7月

1 概述

合江县先市酿造食品有限公司成立于2014年05月13日，注册地位于四川省合江县先市镇前进路18号，主要开展经营范围包括酱油、食醋、酱、豆制品、调味料、淀粉制品制造、销售。

先市酱油传统手工技艺历史始于汉，兴于唐。据《合江县志》（四川科学技术出版社1993年版）记载：先市酱园始于明末清初。120多年来，先市酱油一直遵守古法酿造流程，全程采用独一无二的水源和产自本地山区的原材料，努力将产品打造成国家的口味象征，在中国酱油业独树一帜的同时，坚守品牌的天人合一、食材合一、技法合一的绿色生态发展信仰。

2014年，先市酱油酿造技艺被国务院列入“国家级非物质文化遗产”代表性项目名录。2019年，先市酱油酿造作坊群被国务院列入“全国第八批重点文物保护单位”名单。2020年，先市酱油酿造作坊群列入国家级工业遗产。

先市酱油是赤水河流域农耕文明孕育的世代相传的酱油文化传统，具有鲜明的地方特色，它既是劳动人民智慧结晶的体现，又是酱油传统酿制的独特载体，它具有真实性、整体性和传承性，有着丰富文化内涵和较高文化价值。发展至今，先市酱油在当地，特别是川南黔北的广大区域内获得广泛认同，深受当地群众喜爱。

目前我国酱油产业发展进入存竞争，中低端酱油的需求量已顶到了市场的天花板，市场高度饱和，中高端市场争夺战打响。随着少添加、低盐少糖的健康理念逐步被消费者认可，目前，我国的酱油产品正逐步向高品质、健康化方向延伸。近几年，行业内公司在普通酱油的基础上，不断丰富产品，相继开发出零添加、高鲜、低盐、有机以及各类功能酱油（凉拌、红烧等）等新品类酱油，推动酱油产品结构逐步上移。未来，酱油行业的发展趋势预计仍将以健康化、特色化为主线，高端市场成为厂家必争之地。

2021年我国有机酱油产量自2016年的12055吨增长至35578吨，年复合增长率达24.17%。截至2022年8月，我国共31家企业获得有机酱油认证。2021年我国有机酱油新增产能30135.7吨，累计产能54901.9吨。有机酱油市场的放量增长体现了酱油市场的品质升级趋势。为加快有机酱油不断发展，合江县先市酿造食品有限公司决定投资20亿元新建先市酱油赤水河生态酿造基地项目（以下简称“本项目或项目”），本项目占地面积约617.75亩，建筑面积约353831.19万平方米，打造年产量20万吨酱油为主的现代化调味品生产基地。新建行政办公楼、原料及粮库、蒸煮制曲车间、罐装包装车间、研发中心、其他调味品生产车间等设施。建设单位已于2022 年12 月04 日向合江县发展和改革局进行网上备案，备案号：川投资备【2212-510522-04-01-965507】FGQB-0426 号。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院682号令）以及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》中的有关规定，“先市酱油赤水河生态酿造基地项目”应编制环境影响报告书。依据《环境影响评价公众参与办法》，应当征求建设项目所在地单位和居民的意见，以公开建设项目的环境信息和强化社会监督，并规定了公众参与的程序和方法。因此，本项目环评期间，进行了广泛的公众参与调查。

2 首次环境影响评价信息公开情况

2.1 公开方式

2.2.1 网络

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本次公众参与意见调查采用在合江县先市酿造食品有限公司官网进行公示（网址：http://www.lzxsjy.com/news/516.html）。

公示时间为2023年10月17日至2023年10月30日，告知公众先市酱油赤水河生态酿造基地项目建设概况（项目名称、建设单位、联系方式等）、评价单位名称及联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式等。

公示截图如下：

2.2 公众意见情况

项目在网上公示期间未收到反对意见。

3 征求意见稿公示情况

3.1 公示内容及时限

建设项目环境影响报告书征求意见稿已形成，合江县先市酿造食品有限公司根据《环境影响评价公众参与办法》将其征求意见稿公开，征求与该建设项目环境影响有关的意见。

3.2 公示方式

3.2.1 网络

项目采取网络公开方式:

公示链接网址：https://www.hejiang.gov.cn/gsgg/content_194458

截图如下：

3.2.2 报纸

项目同时采取报纸登报公开方式，于10个工作日内在泸州日报进行公开公示。

第一次登报截图如下：

第一次公示照片

第二次登报截图如下

第二次公示照片

3.2.3 张贴

公示区进行张贴公示，张贴照片如下：

3.3查阅情况

已在泸州市本地网络、报刊进行公示，并在先市镇政府公示区进行张贴，以便于公众进行查阅。

3.4公众提出意见情况

在以上的环评公示期间，至目前为止未接到任何有关投诉或建议的电话、信函等。因此，不进行深度公众参与调查。

4 公众意见处理情况

4.1 公众意见概述和分析

本项目环境影响评价通过企业网站、泸州市合江县人民政府网站、泸州日报以及先市镇政府公示区张贴公示，未收到相关意见。

4.2 公众意见采纳情况

本项目环境影响评价通过企业网站、泸州市合江县人民政府网站、泸州日报以及先市镇政府公示区张贴公示，未收到相关意见。

4.3 公众意见未采纳情况

本项目环境影响评价通过企业网站、泸州市合江县人民政府网站、泸州日报以及先市镇政府公示区张贴公示，未收到相关意见。

5 其他

5.1 公众参与相关资料存档备查情况

公众参与相关资料存档于合江县先市酿造食品有限公司。

5.2 公众参与与其他需要说明的内容

公众参与和公参说明公开信息中不涉及个人隐私、商业机密等。

6 报批前公示

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）的要求，在报批环境影响报告书前，应通过网络平台，公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。故我单位依法对《先市酱油赤水河生态酿造基地项目设施建设项目环境影响报告书》及《先市酱油赤水河生态酿造基地项目设施建设项目环境影响评价公众参与说明》进行公示，并接受社会公众监督。 2024年07月19 日，我单位在生态环境公示网上对项目环评进行了报批前公示（网址链接：https://gongshi.qsyhbgj.com/h5public-detail?id=405626）。报批前环境影响评价信息公开内容见下图：

6诚信承诺

我单位已按照《环境影响评价公众参与办法》要求，在先市酱油赤水河生态酿造基地项目设施建设项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。

我单位承诺，本次提交的《先市酱油赤水河生态酿造基地项目设施建设项目环境影响评价公众参与说明》内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由合江县先市酿造食品有限公司承担全部责任。

　　承诺单位：合江县先市酿造食品有限公司

　　承诺时间：2024年7月22日